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上海深入推进电子政务云建设
发布时间:2016-10-25 14:16

 日前从市政府获悉,《上海市电子政务云建设工作方案》正式印发。上海将按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则,建成市、区两级电子政务云平台,实现市政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同,开展政务大数据开发利用,提高为民服务水平,提升现代治理能力。
 
  继越来越多的行业迈入“互联网+”快车道后,政府也积极投身这一时代变革。根据国务院部署,力争到2017年底前,国务院有关部门、各省级政府建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台;2020年底前,建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。
 
  那么,“互联网+政务服务”将对政府改革带来什么影响,为百姓带来什么改变?
 
  为政府改革提供重要抓手
 
  在移动互联网时代,百姓对公共服务的期望值不断提高。政府部门间信息不畅导致的“证明我妈是我妈”的窘境,让改革刻不容缓。
 
  “提升政府治理能力和水平,要借助制度+技术,这个技术就是信息化手段。通过大数据支持政府决策、用信息技术支撑政府职能转变,可以推动政府提高决策科学性和服务效率。”市经信委相关负责人分析说。
 
  “互联网+政务服务”并非简单地把线下工作搬到网上,而是要求政府部门转变工作理念,对工作流程进行优化再造,实现高效透明的特点。“长期以来,各部门制定的规章制度都是基于本条线或本部门的,而电子政务要求协同应用、综合监管,这挑战着政府部门传统的思维方式。”不仅如此,推进网上审批和网上办事之后,政府部门的职能、权限、办事流程都将内嵌为电子程序,这将大大减少自由裁量权,消除权力寻租的空间。因此,“互联网+政务服务”成为深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举。
 
  据了解,上海在电子政务领域起步早,而且政府部门推进电子政务应用的积极性很高。上海已率先建成了法人、人口、空间地理三大基础数据库。从2010年起,“中国上海”门户网站开通了市级网上政务大厅。此后,市政府连续多年将网上政务大厅建设列为重点工作,持续推进。
 
  面对新形势和新要求,上海此次发布电子政务云建设方案,将整合各部门及直属事业单位原有的大批信息系统,打通“信息孤岛”,在云上互联互通,开放共享。今后,电子政务云将为各委办局业务系统提供支撑,让各种应用在云上展开。
 
  市政府办公厅相关负责人介绍说,从全市层面看,将把网上政务大厅建设作为电子政务的突破口,不仅要继续完善行政审批、办事服务两大功能,打造政府服务“单一窗口”,同时还充分吸收上海自贸试验区三年来的建设经验,由市工商局牵头建设事中事后综合监管平台。该平台将覆盖企业全生命周期,企业从诞生之日就在平台留档,任何政府部门对该企业的执法处罚都将记录在同一档案内,从而实现综合监管,并逐步破解事中事后监管难题。
 


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